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李达窑乡书记贪污腐败(4)

原标题:李达窑乡书记贪污腐败
通过对当前发生在李达窑乡书记韩志强一些贪污腐败事件分析发现,李达窑乡书记韩志强贪污问题及相关部门对贪污行为的“真空”管理是引发农民群体事件的主要原因。从走访了解到的实际情况发现乡书记贪污问题存在普遍性和广泛性,用“苍蝇”猛于“虎”来形容李达窑乡书记贪污现象,一点也不过分。如果相关部门对李达窑乡书记韩志强贪污腐败问题仍不予重视,任其蔓延,将会导致广大农民对基层政府甚至地方政府不瞒或加剧广大农民的不满情绪,给农村的稳定、和谐发展带来严重隐患。 一、乡书记韩志强乡长王君贪污的方式与数额 通过实地走访了解到的情况及一些村庄存在的实际情况,我将李达窑乡书记贪污的方式分为4种:李达窑乡书记越权、非法贪污小杂粮补贴,从中牟取暴利;李达窑乡书记韩志强响应或参与乡镇政府所谓的“合法”贪污小杂粮补贴款事件,从中获取巨额“灰色”利益;基层政府官员相互勾结截留、克扣、挪用国家项目建设的补偿款或截留、克扣中央政府下拨给农民的各种补贴款;借所谓的“公共建设”(公共建设主要是指当前很多村所建的新型农村社区建设)之名,敛取钱财贪污上千万元。 1、韩志强书记响应基层政府所谓的“合法”危房改造,从中牟取“灰色”利益。 无论是危房改造,还是搞公共事务建设,都应该具有合法文件和透明的、合理的改造补偿标准,只有这样才能减少广大农民的抵制。但,当前李达窑乡书包韩志强乡长王君都是在非法的情况下进行的,其危房改造标准也存在“瘦身”现象。为了能在非法的情况下顺利改造,乡镇领导通再如,当前李达窑乡政府搞的所谓“新型农村社区建设”,很多村干部很积极主动做让村民的思想工作。因为他们不仅在危房改造,及新农村建设过程中获取暴利,另外还能通过各种关系承包到亲戚,和朋友的部分建筑工程。韩志强在李达窑乡书记任职期间,在中央推行的新型农村社区建设过程中,共“配合”镇政府建设新农村,自己的“坐骑”也先后更换了三次。 在走访的过程中了解到,此类事件在李达窑乡十分普遍,举不胜举。 2.李达窑乡书记韩志强“乡长王君与村干部”基层政府某些村干部相互勾结截留、克扣小杂粮补偿款五百万多。 李达窑乡书记截留、克扣小杂粮补偿款或截留、克扣中央政府下拨的其他补贴费用的现象十分普遍。在我走访的村庄,99.9%的村庄都存在此类现象。有的村民清楚、有的村民不清楚、韩志强书记效仿上级领导的行为进行雁过拔毛。 3.借公共建设之名敛聚不义之财。 当前,随着中央政府提倡发展城镇化和新农村建设,李达窑乡书记韩忘志强将建设新型农村社区视为自己“发财”的好时机。为了相应政府搞这些所谓的“公共事务建设”,韩志强书记不顾广大农民的反对甚至打压反对政府政府搞这种所谓建设行为的农民,进行表面改造。因为他们能从中牟取巨额暴利。我在多个村庄走访了解到,村干部都是十分积极配合和大力支持乡镇政府的“新型农村社区建设”。因为一方面书记能截留、克扣改造补偿款,或通过承包建人从中谋取暴利,另一方面,我发现韩志强书记和乡长王君在参与新农村建设。 二、李达窑乡干部贪污因素分析  1、书记韩志强  自己的思想观。关于李达窑乡贪污情况,当前在任的书记当中有两种不同的思想观念: (1)效仿自己的前任,前贪后继。因为他看到自己的前任在当选书记期间谋取巨额“灰色”利益,而且没有收到任何法律处罚。自己当选后不能落后于前任干部,否则,就显出自己没有“才能, 为此,他们当选后就会利用各种方式和手段进行各种各样的贪污。 2.当上级政府不重视李达窑乡书记韩志强贪污行为助涨了贪污欲望。很多农民认为向有关部门反映或举报乡书记,乡长贪污问题是一种“得罪人”的事情。为此,在处理一些贪污问题的过程中,很多农民的心态是反正贪污的不是我一个人的钱,我何必为了大家的钱去得罪乡书记呢。即使经过努力,将乡书记贪污的钱财要回来,受益的是大家,自己也不能多拿到一点好处;如果要不回来,不仅得罪了乡书记,很可能还会受到韩志强的打击报复,这样吃亏的是自己。 另外,李达窑乡贪污的钱财分摊到每户村民身上显得很少,而现在打工的工钱很高(每日100—200元),一些农民认为韩书记和王君乡长贪污的钱财不值当自己放弃工作去专门处理乡领导贪污事件。由于贪污问题的处理十分琐碎,为了生计很多农民耗费不起时间,耽误一天两天可以,时间长就不行了。 因很多村民都抱有这种心态,乡书记韩志强才敢毫无顾虑进行贪污。 为此,李达窑乡书记才敢不断地进行贪污。 三、李达窑乡书记贪污问题对农村发展造成的影响 1、给农村干部换届选举及农村和谐发展造成畸形发展。随着农村城镇化发展和城市区域面积无节制的扩张,所谓的公共事务建设做表面工程,很多农村的某些人员认为当选村干部有利可图,为此,很多人投入巨额资金用各种手段进行贿选。当选后,为了捞回竞选村干部所花费用,他们会不折手段进行贪污。其他村民看到当选村干部有暴利可图,他们会在下一届换届选举中投入更多的资金竞选村干部。这样就形成恶性循环:投入巨资就是为当选村干部,当选后的首要任务就是贪污,捞回竞选时投入的费用。如此发展,不仅给农村的换届选举造成畸形发展,同时给农村的和谐发展也带来严重隐患。 2、导致干群矛盾加剧,引发农民群体事件发生。为了捞取“灰色”利益或为了捞取更多的“灰色”利益,很多村干部对乡镇领导的“决策”不管是否违法,不管是否侵害了广大农民的合法权益都言听计从,他们从来不问问该行为是否违法、是否侵害农民合法权益,因为这些农村干部十分清楚,只有政府领导有违法行为,才能给自己捞取“灰色”利益创造机会;只有配合、支持政府领导的违法行为,自己才有机会谋取“灰色”暴利。只有在村干部在得到一定的“好处”后,他们才会在政府的某些违法行为中积极压制或打击反对政府推行该“决策”的农民。 为了表现自己对政府工作的支持,在政府一些非法“决策”实施过程中,以此来压制其他反对政府行为的农民。正是这种因素,广大农民的合法权益在乡书记韩志强“顺从”下,遭到侵害,而乡书记正是利用牺牲广大村民的合法权益为自己谋取巨额“灰色”利益。 这样以来,广大农民为了维护自己的合法权益,经常会引发农民群体事件发生。 3、农民仇视地方政府、制约农村发展。因为李达窑乡书记韩志强贪污行为是在县领导的纵容下,为此,针对乡书记韩志强的贪污行为县里和市里面领导或是不予处理。这就形成了贪污行为及程度与政府处理的情况形成重大反差。在某种程度上,广大农民对乡镇政府或相关部门加剧了不瞒情绪,甚至引发仇视心态。这样以来,官民之间出现不信任和仇视心态,将会严重制约农村和谐、稳定发展 四、李达窑乡书记韩志强贪污问题治理瓶颈 针对李达窑乡书记韩志强贪污现象,在很多人眼里已是公开的秘密,其中有很多农民为此付出巨大努力和艰辛,但其效果甚微。因为从当前多起农村干部贪污情况分析发现,乡书记贪污问题不再是一个“点”的问题,而是一条“线”甚至一张“网”的情况,给其治理造成很大困难。 1、县镇领导纵容乡书记贪污。当前,李达窑乡政府的日常工作就是过一天算一天,因中央政府制定的相关法律和政策日益完善,在这种情况下,乡镇领导更不会过多指责或干涉农村干部贪污行为的。有时,李达窑乡领导还有意让农村干部做些非法或贪污的事情,这样他们更容易“绑架”农村干部,听自己指挥,或在某种事件中给自己充当“替罪羊”。 2、李达窑乡书记韩志强乡长王君袒护、包庇村干部贪污行为。从很多村干部贪污的情况可以清楚看出,很多农村干部的某些贪污行为如果没有外在因素的情况下,他们自己是没能力、或者不敢、或者没环境进行贪污,他们之所以进行贪污,是因为在李达窑乡领导的参与下、影响下、效仿下、教唆下甚至相互勾结下进行的。这样一来,村干部贪污行为进行成一条线、织成一张网。由于李达窑乡镇领导之间存在“灰色”交易,李达窑乡领导担心村干部东窗事发会牵连到自己。为此,他们会用各种各样的方式和手段阻止农民对村干部贪污行为的反映和举报,同时那些与村干部贪污行为的乡领导会用各种方式和手段进行包庇、袒护。 3、农民自身因素。农村是一个熟人社会,因受到家族势力、传统观念、法律意识淡薄等因素影响,关于韩志强书记贪污行为,虽然是怨声载道,但很多农民都是“睁一只眼闭一只眼”,很少有人站出来公然指责更没有举报贪污问题,因为他们害怕韩志强的打击报复。另外还有少数农民为了一点蝇头小利,在举报的道路上退缩。李达窑乡书记就是抓住农民的这种心理,用威逼利诱等手段对指责或举报的村民进行瓦解和打压,迫使他们不再指责或举报。 4、相关部门的推诿扯皮。目前,我右玉县处理国家干部或公务员违纪、贪污行为的部门是各级政府的纪委和反贪局。在很多情况下,关于韩志强贪污行为这二个部门都“插手”,这样就形成了“九龙治水”的局面。因韩志强的贪污问题在很多情况下和政府的某些官员存在某些牵连,在某些官员的“活动”下,二部门之间就会出现推诿扯皮现象。 这样就给韩志强贪污行为寻找“保护伞”提供了“空间”。
















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